为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神和党中央、国务院决策部署,进一步提高北方城市防范应对极端暴雨洪涝灾害的能力,7月12日,国家防总办公室和吉林省防指联合在长春市举办2022年城市防汛应急实战演练。国家防总副总指挥、应急管理部部长黄明高度重视,多次对演练工作作出安排部署。国家防总秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文赴现场观摩指导,吉林省副省长刘凯主持演练。
此次演练以长春市遭遇极端暴雨引发的特大洪涝灾害为背景,坚持底线思维和极限思维,依据汛前新修订的长春市防汛应急预案,科学设定超历史最大暴雨过程引发长春市伊通河罕见特大洪水以及城区严重内涝等巨灾情景;突出气象预警与应急响应联动,将气象部门发布暴雨预警信号作为研判启动防汛应急响应的条件;深入学习对照《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》,聚焦灾害防范应对主要流程,精心编排应急准备、预警响应联动、抢险救援行动、应对特大洪水等四个科目,重点把握预报预警、会商研判、应急处置、转移避险等关键环节,集中演练了水库泄洪调度和险情抢护、堤防巡查防守和管涌险情处置、城区下穿隧道内涝监测和积水强排、地铁紧急闭站和乘客应急疏散等场景;同时集成雨水情、工程险情、内涝监测等多源数据搭建洪涝风险实景模拟平台,为指挥决策提供支撑,演练还实地应用了多种防汛查险抢险先进技术装备,有效提升抢险救援科技水平。
此次演练立足实战,充分发挥长春市防汛指挥机构统筹协调作用,强化应急、水利、住建、交通、公安等部门协同配合,48个单位共2400人参加演练,全面检验了指挥机制和实战能力,切实提高突发洪涝及次生灾害应对处置能力,达到了以演促练、以练促战的目的;同时也为北方地区应对极端暴雨,防范城市重特大灾害做出了有效示范,积累了宝贵经验,为即将到来的“七下八上”防汛关键期做好工作机制、预案方案、队伍物资等方面准备。
演练结束后,国家防总办公室、应急管理部针对北方地区防大汛工作提出明确要求,强调进一步提高政治站位,充分认识防汛保安全保稳定的特殊重要意义,准确把握当前防汛形势的复杂严峻性,加强以行政首长负责制为核心的防汛各项责任落实,逐一督导、层层压实责任,延伸覆盖基层街镇、村社,督促各级防汛责任人关键时期下沉一线、靠前指挥;加强会商研判,及时启动应急响应,建立健全预报预警信息共享、预警与响应联动,临灾预警“叫应”等机制,确保预警信息第一时间直达防指负责人和基层责任人;紧盯重大风险隐患,确保隐患查得出来、整改到位,提前针对关键部位、薄弱环节做好力量预置、物料准备,确保险情早发现、早抢护、早消除;提前果断组织危险区群众转移,加强转移避险情况督导和核查,确保应转尽转、应转早转、不落一人;坚持防汛抗旱“两手抓”,加强防汛救灾和抗旱减灾工作统筹,牢牢守住人民群众生命安全底线,确保国家粮食安全。
松花江防总负责同志、应急管理部有关司局负责同志和吉林省有关地方、部门单位负责人现场观摩,北京、天津、河北、黑龙江、河南、青海等14个省(区、市)和新疆生产建设兵团防指负责同志线上观摩。