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坚持以预防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。——习近平
从“遇见”到“预见” 解码湖北防范化解灾害风险的实践路径
更新时间:2026-07-27 14:45:44 点击次数:127 来源:人民网

       湖北长江岸线长、水系密、湖泊多,汛期来得早、走得晚。5月1日入汛以来,强降雨轮番来袭,江河水位持续上涨,全省各地已经全面进入应急状态——预警如何发出?防线如何筑牢?群众如何避险?夏季安全感如何拉满?湖北省应急管理厅新闻发言人、政治部主任为大家解读。

预见汛情——防线建在洪水之前

       荆州石首笔架湾,长江“最险弯道”之一。今年应急管理部联合湖北省政府将“应急使命·2026”防汛抗洪演习场地设在这里。

       为什么把“考场”搬到这儿?厅政治部主任介绍:“都说‘万里长江,险在荆江’,防汛是湖北‘天大的事’,石首笔架湾这里弯道顶冲,汛期防守压力大,历来是长江防汛的重点地段。这场演习就是自我加压,奔着‘最难的情况’去的——在最险的地方,练最硬的功夫。”

       演习现场,硬核装备让人眼前一亮。一台沙袋装填机一小时能装1000袋,过去靠人海战术要几十人干半天;载人飞艇升空,不只是侦察,更是“空中基站”——一旦发生“三断”(断网、断电、断路),飞艇能临时恢复通信,让灾区不成为“信息孤岛”。全地形抢险车在复杂路况中畅行无阻,四足机器人深入泥泞巡检,卫星便携站快速部署拉满信号。

       科技赋能和传统手段双管齐下。在荆州,沿着长江大堤,不时可以看到巡堤查险人员。厅政治部主任介绍,在湖北,沿江村居基本做到了“装备到户、器材到堤”,小型物资做成便携“物资背包”,随手可取;专业抢险队分段驻守、全时待命;全省压实省市县乡村五级包保责任,监测设备24小时不停运转。

预见险情——守护就在群众身边

       与平原相比,山区防汛不一样——雨水汇流速度快,险情说来就来,留给群众转移的时间窗口极短。尤其是山洪滑坡,普通人怎么发现征兆?转移时最忌什么?

       厅政治部主任说,山区防灾的关键,抓住一个“早”字。

       2026年5月27日,恩施市舞阳坝街道官坡社区。社区书记胡丹巡查时发现山坡裂开一条两指宽的缝,还在扩大。她当场上报,15分钟内多部门到场,一个小时内,32户、128人全部转移。半小时后,约6000立方米的山体轰然垮塌,不少房屋、树木、护栏全部被推平。村民说:“我们平时都培训过,收到消息不慌,按演练路线走,安置点什么都准备好了。”

       这场生命奇迹,不靠运气,靠一套落地管用的完整机制:

       6-3-1递进式预警叫应:6小时预报、3小时短临预警、1小时应急叫应,干部上门通知群众转移。

       恩施“三个一”工作法:一张风险点位图、一页转移须知、一张人员联络表,谁家有风险、往哪跑、谁来接送一目了然。

       厅政治部主任介绍,在湖北各地,这样具备特色的应急方法有很多。比如,十堰“四转”经验:橙红预警集中转、夜间下雨提前转、边缘散户就近转、老弱病残强制转。这些顺口溜易懂好记,基层干部张口就能背。

       宁可十防九空,绝不一次放松。只有敲开每一扇门,才能避免每一次危险。数据显示,自2025年以来,湖北已经有142起成功避险案例被应急管理部通报表扬。

预见戏水——平安护佑少年成长

       每逢暑假,防溺水便是全社会关注的焦点之一。

       厅政治部主任说:“这项工作不仅重要,而且难度大。以前就是‘人盯人’——村干部、志愿者沿着水塘河堤来回巡逻,扯着嗓子喊,但人一走,孩子又偷偷下水了。野外水域太多,光靠人盯,根本盯不过来。”

       仅靠人工巡防难以全面覆盖,“禁止下水”的标语也无法真正约束孩子亲水的天性。

       这些年,变化在悄然发生。如今,湖北已构建起防溺水联防联控的立体防线。厅政治部主任说:“防溺水不是哪一个部门的事,单打独斗不行,群防群治、联防联控是法宝。全省建立了23个部门参与的联防联控机制。”

       “堵”这块,下的是硬功夫。重点水域配齐“四个一”——1个救生圈、1个救生杆、1根救生绳、1块警示牌,确保突发情况下随手可取、即刻可用。水陆空立体防控同步运行:无人机江面巡航,智能摄像头全天候监控。一旦识别到未成年人靠近危险水域,系统即刻语音喊话。

       “湖北打造了水陆空网立体化防控,多维发力,防救衔接。实现‘水面有巡逻、陆地有劝阻、空中有监测、网络有预警’。”厅政治部主任介绍。

       但更管用的做法是“疏”。“与其不让孩子下水,不如让孩子有安全的地方下水。疏堵结合是上策,全省不少地方探索了‘疏’的路径。”暑假期间,孩子容易“脱管”,联合机制把“脱管”变“托管”——每日推送暑期安全提醒,将防溺水教育纳入“爱心托管班”,还发布了未成年人防溺水地图,可查看身边危险水域和致命隐患。

       厅政治部主任表示,“事前预防再被动也是主动,事后救援再主动也是被动。应急人的目标就是让所有‘遇见’都能被‘预见’。”

       从“遇见”到“预见”,一字之变,折射的却是公共安全治理模式的深刻转型:正在从“被动应对”向“主动预防”转变。这正是推动公共安全治理模式向事前预防转型在荆楚大地的生动实践。